索引號: 11330521MB0U9346XG/2018-07567 公開方式: 主動公開
文號: 德政辦發〔2018〕164號 成文時間: 2018-10-19 09:22:39
發布單位: 德清縣政府辦公室
德清縣人民政府辦公室關于印發德清縣貫徹落實《湖州市文明行為促進條例》工作實施方案的通知

 

德清縣人民政府辦公室文件

 

德政辦發〔2018164

 

 


德清縣人民政府辦公室關于印發

德清縣貫徹落實《湖州市文明行為促進條例》工作實施方案的通知

 

高新區管委會,各鎮人民政府(街道辦),縣府直屬各單位

《德清縣貫徹落實<湖州市文明行為促進條例>實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

德清縣人民政府辦公室

20181012

 

 

 

德清縣貫徹落實《湖州市文明行為促進條例》工作實施方案

 

為認真貫徹落實《湖州市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》),進一步促進文明行為,培育和踐行社會主義核心價值觀,切實提升我縣公民文明素質和社會文明水平,結合我縣實際,制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以提升公民文明素質和社會文明水平為目標,通過宣傳教育、管理規范、法律約束等綜合措施,扎實抓好《條例》的貫徹落實,使之成為我縣公民行為自覺規范,奮力當好踐行“兩山”理念的樣板地模范生。

二、總體要求

按照“統籌協調、整體推進、屬地負責、部門協同、全民參與、常態長效”的原則,與全國文明城市創建、國家衛生縣城長效管理、城市精細化管理等工作融合推進。廣泛開展并持續深化文明行為宣傳引導活動,以《條例》的要求引導、規范社會行為,按照《條例》的授權嚴格執法、規范執法,不斷補齊城市管理工作的短板,實現城市管理更加精細,行政執法更加文明規范,市民素養不斷提升。

三、組織領導

按照《條例》第五條規定,結合我縣工作實際,成立德清縣貫徹落實《條例》工作領導小組。由縣級相關領導擔任組長,縣有關單位分管領導擔任副組長,高新區、各鎮(街道)、縣相關單位分管負責人為成員,領導小組下設辦公室。領導小組辦公室建立雙周例會制度,由縣創建辦召集,研究貫徹實施過程中出現的問題,提出解決方案,推動工作有效開展。

高新區、各鎮(街道)應參照成立相應的領導小組及工作機構。

四、階段劃分

《條例》貫徹工作分五個階段進行:

(一)集中宣傳階段(20189月底至11)。組織報社、廣電等新聞單位開展集中宣傳,通過媒體全文刊載《條例》原文,從出臺的背景、意義和內容等方面深度解讀《條例》,重點加強對禁止類條款的宣傳力度,及時報道社會各界對《條例》的反響。各相關單位要抓緊策劃準備各項社會宣傳和活動集中宣傳策劃制作《條例》宣傳的微視頻、動漫釋意本、宣傳通稿等,多形式推進《條例》宣傳工作。

(二)學習培訓階段(20189月底至12月)全縣各級單位要帶頭利用中心組學習、機關學習日、單位任職培訓、崗位培訓等載體,組織干部職工開展《條例》全文、條款解讀專題學習會,同時教育系統要將《條例》納入學校教育、教學內容。

(三)督促落實與執法階段(201810月開始)各單位按各自職責分工,抓實抓好《條例》的落實與執法工作。建立部門聯動機制,設置全縣統一的不文明行為常態化曝光平臺,對各單位《條例》貫徹落實情況進行全方位指導和督查。

(四)制定完善政策措施階段(201810月至20199)。高新區、各鎮(街道)、各有關單位進一步建立健全領導和工作機制,制定完善相關政策措施,進一步細化工作職責,全力抓好落實

(五)檢查總結階段(20194將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,組織工作組到各單位檢查《條例》貫徹實施情況,調研《條例》貫徹實施中存在的主要問題和解決辦法。各鎮(街道)及政府相關部門及時梳理總結《條例》學習貫徹實施階段性情況,并于每季度末月15前向縣創建辦書面報告。

五、職責分工

縣人大法制委、常委會教科文衛工委:負責監督《條例》的貫徹實施工作。

縣法制辦:負責執行情況的檢查指導和政府相關部門擬定配套制度的合法性審核。

縣直機關工委:負責依照《條例》第七條第二款規定,引導公職人員率先示范。組織開展對縣直機關黨員進行宣傳教育、組織機關干部開展文明勸阻。

縣委宣傳部:牽頭組織協調電視、報紙、廣播、互聯網等媒體對《條例》頒布實施、貫徹落實情況、社會效果反響等相關內容進行宣傳。

縣文明辦:負責全縣文明行為促進工作的指導協調和督促檢查,建立健全文明建設目標責任制、文明行為評估體系及標準,定期對《條例》的實施情況進行評估和通報。會同有關單位建立文明行為表彰獎勵制度,研究制定不文明行為曝光工作規范,設立不文明行為曝光平臺。

縣信訪局:負責依照《條例》第二十五條規定,建立與完善不文明行為投訴、舉報工作機制,依托政務咨詢投訴舉報平臺(12345熱線)受理不文明行為的投訴;建立與完善按責轉辦制度、首問責任制度、定期培訓考核制度、定期通報及大數據分析制度。

縣公安局:負責《條例》第十四條、第十六條、第十七條規定的生活噪音污染、交通違法等不文明行為的執法工作。配合縣綜合執法局做好《條例》第十一條犬類管理執法工作。依照《條例》第三十七條規定,依法保障其他行政主管部門開展正常有效的執法活動。做好執法人員培訓,與縣環保局、縣綜合執法局等部門建立執法銜接機制。

縣司法局:將《條例》納入年度普法宣傳工作內容,包括領導干部法律知識考試等,多渠道多形式開展《條例》宣傳工作,指導基層法治教育宣傳。

縣消防大隊:負責《條例》第十八條規定的住宅小區內停放機動車占用、堵塞消防車通道和私拉電線、插座等不文明行為的執法工作。

縣總工會:負責組織開展對工會會員進行宣傳教育。

團縣委:負責依照《條例》第二十一條第五項規定,建立志愿服務記錄、評價、時間儲蓄制度,組織青年團員、青年志愿者參與宣傳貫徹《條例》工作。

縣婦聯:負責依照《條例》第二十二條規定,協助做好第三衛生間、母嬰室建設督查。組織開展對婦女、兒童進行宣傳教育。

縣殘聯:負責依照《條例》第二十二條規定,協助做好無障礙衛生間建設督查。組織開展對各類殘疾人進行宣傳,維護殘疾人合法權益。

縣紅十字會:負責依照《條例》第二十一條第二項、第三項規定,研究制定對無償獻血和捐獻造血干細胞、遺體、人體器官(組織)捐獻者的保障、獎勵辦法,組織面向大眾的急救知識培訓,鼓勵公民按照操作規范對需要急救的人員實施緊急現場救護;依照《條例》第二十二條第四款規定,指導有關單位在人員密集場所設置自動體外除顫儀。

縣發改委:負責依照《條例》第六條第一款規定,將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃。依照《條例》第二十六條規定,建立本縣行政區域內文明行為數據的歸集整合制度,將受到表彰的文明先進模范、文明行為,納入德清縣公共信用信息平臺;加強不文明行為信用信息歸集和共享,牽頭對嚴重失信行為采取聯合懲戒。

縣教育局:負責依照《條例》第八條第二款規定,將禁煙、禁止不文明養犬等納入教育、教學內容,結合文明校園創建活動,培養師生的文明習慣和文明風氣。

縣民政局:負責依照《條例》第二十一條第四項規定,監督落實對見義勇為人員的幫扶措施。依照《條例》第二十四條第一款規定,引導行業協會將文明行為相關內容納入行業協會章程。依照《條例》第二十一條第二項規定,支持公益組織開展無償獻血、捐獻造血干細胞、遺體、人體器官(組織)等活動。

縣人力社保局:負責依照《條例》第二十三條規定,將文明行為培訓納入公務員培訓、任職培訓、崗位培訓內容,增強文明自律。

縣建設局(規劃局):負責依照《條例》第二十二條規定,加強文明基礎設施的建設、管理,在公共場所設置愛心座椅,配套建設公共廁所、無障礙衛生間、第三衛生間。依照《條例》第二十四條第二款規定,做好物業服務企業的指導、培訓工作。依照《條例》第二十二條規定加強文明基礎設施的規劃。

縣交通運輸局:負責依照《條例》第二十二條規定,在車站、客運碼頭等公共場所和公共交通工具內設置愛心座椅,配套建設公共廁所、無障礙衛生間、第三衛生間,并保持開放、整潔。依照《條例》第十一條第二款、第十三條規定,指導公共交通工具禁煙、禁犬等工作。

縣水利局:負責依照《條例》第十五條第二款規定,牽頭擬定禁止水域范圍,報縣人民政府通告。

縣商務局:負責依照《條例》第二十二條規定,監督指導大型商場等公共場所配套建設公共廁所、無障礙衛生間、第三衛生間、設置愛心座椅、母嬰室等設施。依照《條例》第十一條第二款、第十三條規定,指導大型商場等公共場所禁煙、禁犬工作。

縣文廣新聞局(體育局):負責依照《條例》第二十二條規定,監督指導文化場所配套建設公共廁所、無障礙衛生間、第三衛生間、設置愛心座椅、母嬰室等設施。依照《條例》第二十二條規定,監督指導體育場所配套建設公共廁所、無障礙衛生間、第三衛生間、設置愛心座椅、母嬰室等設施。

縣旅委:負責星級賓館等旅游場所的《條例》宣傳培訓,依照《條例》第二十二條規定,監督指導旅游景區等公共場所內設置愛心座椅、配套建設公共廁所、無障礙衛生間、第三衛生間,并保持開放、整潔。依照《條例》第十一條第二款、第十三條規定,指導星級賓館等旅游場所禁煙、禁犬工作。

縣衛計局:負責《條例》第十三條規定的違法吸煙、怠于勸阻和制止吸煙等違法行為的執法工作,制定禁煙具體辦法。依照《條例》第二十一條第二項、第三項規定,配合紅十字會制定無償獻血者及造血干細胞、遺體、人體器官(組織)捐獻者的保障、獎勵辦法;依照第二項規定,配合紅十字會組織面向大眾的急救知識培訓,鼓勵公民按照操作規范對需要急救的人員實施緊急現場救護。做好執法人員培訓工作。

縣環保局:負責監督噪聲、粉塵、臭氣等污染物排放,并配合開展有關執法工作。

縣綜合執法局:負責《條例》第十一條、第十二條、第十五條、第十七條、第十八條第一款規定的不文明養犬、城市市容環境違法行為、禁止水域、停車管理等不文明行為的執法工作。做好執法人員培訓工作。

其他各有關單位按照各自職責、加強協同配合,共同做好《條例》貫徹實施和文明行為促進工作。

高新區、各鎮(街道)建立健全文明行為促進工作機制,指導居(村)民委員會等基層群眾性自治組織和其他單位制定文明行為公約,動員居民、職工參與文明行為促進工作,建設文明社區(村)和文明單位;聘請文明行為義務勸導員、監督員,協助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。

六、工作要求

(一)提高思想認識。我縣正處于創建全國文明城市的關鍵時期,《條例》的出臺和實施對于提升公民文明素質和社會文明水平、提高文明城市創建工作效果具有重要意義。各單位要充分認識貫徹實施《條例》的重要性,切實增強責任感、緊迫感,精心組織,狠抓落實。

(二)細化工作方案。各單位要根據《條例》的內容和本工作實施方案,結合實際情況和工作職責,細化本地本部門實施方案,明確工作重點和措施,有針對性地開展貫徹工作,確保《條例》按時、順利施行。領導小組各成員單位具體實施方案于1015日前報縣創建辦(書面加蓋單位公章,電子版通過黨政辦公平臺發至縣委宣傳部-創建辦-綜合組)。

(三)形成工作合力。《條例》的貫徹實施工作面廣量大,每一項任務都涉及多個職能部門,各單位要緊緊圍繞工作目標,樹立全縣一盤棋的觀念。相關縣級部門要立足全局,加強工作協調聯動,通力配合、緊密協作;各鎮(街道)、高新區要及時跟進,步調一致,形成實施《條例》的強大合力,確保各項任務圓滿完成。

 

附件:德清縣貫徹落實《湖州市文明行為促進條例》工作領導小組

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德清縣貫徹落實《湖州市文明行為促進條例》

工作領導小組

 

  長:陳亦平    寧  孫政文    

副組長:倪愛國(縣人大法制委)

俞長松(縣人大常委會教科文衛工委)

  明(縣政府辦公室)  朱曉華(縣委宣傳部

  員:沈  莉(縣法制辦      王海榮(高新區辦公室

  磊(縣文明辦)      宋建根(縣直機關工委

周文國(縣信訪局      湯建鑫(縣公安局

姚欣平(縣司法局        晟(縣消防大隊)

占建平(縣總工會        馮森蓮(團縣委 

馬佳佳(縣婦聯          立(縣殘聯

謝曉蘭(縣紅十字會    盛丹華(縣發改委

潘云祥(縣教育局      施敏嫻(縣民政局) 

吳政軍(縣人力社保局    沈海峰(縣建設局(規劃局))朱  良(縣交通運輸局    丁忠良(縣水利局

王舒舒(縣商務局)        屈聯國(縣文廣新聞局(體育局

張偉民(縣旅委        陳明初(縣衛計局

林偉華(縣環保局      婁海強(縣綜合執法局

戴吉強(乾元鎮)        劉雯雅(新市鎮)

  冰(鐘管鎮)          斌(洛舍鎮)

敖麗麗(雷甸鎮)          霞(禹越鎮)

巫一波(新安鎮)          俠(莫干山鎮)

康杭青(武康街道)      趙哲含(舞陽街道)

  琦(阜溪街道)        蓉(下渚湖街道)

領導小組下設辦公室,與縣創建辦合署辦公,蔡明兼任主任,陳磊兼任副主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:縣委各部門,縣人大常委會、縣政協辦公室,縣紀委,縣人武部,

縣法院,縣檢察院,各群眾團體。

德清縣人民政府辦公室                    20181012日印發


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